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廣州高新區：勇當粵港澳大灣區改革創新先鋒
導語：廣州，素有“千年商都”之稱，千百年來以開放包容的城市性格、優越良好的地理條件吸引全球人才、物流和商賈匯聚於此。如今，伴隨著廣州高新區快速發展，國際科技創新樞紐核心區逐漸崛起，廣州正以更開放的姿態集聚全球人才、技術和資本等創新要素，譜寫千年商都發展新篇章
廣州國際生物島航拍圖 陳加林攝影
廣州，素有 千年商都 之稱，千百年來以開放包容的城市性格、優越良好的地理條件吸引全球人才、物流和商賈匯聚於此。如今，伴隨著廣州高新區快速發展，國際科技創新樞紐核心區逐漸崛起，廣州正以更開放的姿態集聚全球人才、技術和資本等創新要素，譜寫千年商都發展新篇章，綻放國際園區時代新光彩。
近年來，廣州高新區堅持以創新為第一驅動力，以提升產業競爭力和自主創新能力為核心，不斷優化科技創新環境，成為推動廣州市經濟增長和轉型升級的重要引擎，在廣東省科技創新版圖中的地位日益凸顯。2017年，廣州高新區實現營業總收入超6000億元，財政用於科技創新的扶持資金超50億元;建成孵化器110傢，總孵化面積超過600萬平方米，成為華南規模最大的孵化器集群;高新技術企業累計近3000傢;新增上市企業9傢，累計79傢;申請發明專利2萬件，同比增長43%。
廣州高新區加快推動國傢自主創新示范區、全面創新改革試驗區聯動發展，積極推動被列入廣深科技創新走廊 兩核三節點 的中新廣州知識城、廣州科學城、廣州國際生物島、雲埔工業區、黃埔臨港經濟區發展，致力構建創新要素集聚的強大磁場，打造粵港澳大灣區和廣深科技創新走廊 引力地帶 ，勇當粵港澳大灣區改革創新先鋒。
做好頂層設計 當好先行先試排頭兵
2月11日，廣州市政府常務會議傳達國傢科學技術獎勵大會、全國科技工作會議精神，審議並原則通過廣州市科技創新委提交的《珠三角國傢自主創新示范區(廣州)先行先試政策意見》 。
《政策意見》共17點22條，從跨境投融資和研發活動、生物材料和特殊物品進出口、引進和激勵人才、營造創新環境等七方面提出具有突破性意義的先行先試政策，並明確瞭任務分工。主要包括支持境外資本參與創新創業投資和成果轉化活動、促進跨境研發活動便利化、開展生物材料檢驗檢疫監督管理改革試點、設立生物材料進出口公共服務平臺、健全更便利的出入境及居留政策等。
廣州市科創委相關負責人表示，《政策意見》將進一步促進創新要素集聚，營造開放、寬松、自由的創新生態，加快珠三角國傢自主創新示范區(廣州)建設，深化自主創新示范區、自由貿易試驗區和全面創新改革試驗區 三區聯動 發展機制。
改革創新，制度先行。《政策意見》是做好廣州高新區頂層設計、推動園區快速發展的一個縮影。近年來，廣州高新區結合珠三角國傢自主創新示范區核心區建設提出瞭93項重點工作任務，華南生物材料快速通關平臺建設被廣東省列為自創區先行先試政策第一條;中新廣州知識城、廣州科學城等 兩核三節點 納入廣東省委、省政府發佈的廣深科技創新走廊規劃。廣州高新區通過不斷完善創新驅動頂層設計，當好先行先試的排頭兵，形成良好的發展格局。
此外，廣州高新區率先在全國出臺促進高新技術產業、先進制造業、現代服務業、總部經濟等四個產業發展的 黃金10 條 ，以及人才、知識產權兩個 美玉10 條 、促進風險投資發展的 風投10條 ，打造 金鑲玉 政策體系，形成瞭改革開放以來最為完整有力的政策供給體系。
在探索政策創新突破、做好良好頂層設計的基礎上，廣州高新區持續推進簡政放權改革，推廣落實國傢、省、市科技創新政策。
2017年，廣州高新區進一步深化 放管服 改革，全力打造全球企業投資首選地和最佳發展地，企業投資項目的審批時限最短縮減至30 個工作日;建設華南生物材料出入境公共服務平臺，解決生物醫藥企業遇到的生物材料出入境通關難的問題，形成全流程、可追溯監管體系，生物材料通關時間縮短為1天，出入境許可審批時間縮短為7個工作日;深入推進國傢知識產權運用和保護綜合改革試驗，規劃建設知識產權服務園區，設立知識產權 一站式 綜合政務服務中心，打造知識產權保護和交易雙子塔;完成瞭區國資國企改革頂層設計，圍繞創新發展戰略重組設立瞭高新區投資集團、人才工作集團、金融控股集團等10大國企。
廣州科學城航拍圖
培育新興產業 打造創新型產業集群
2月1日，中國聯通互聯網應用創新基地項目在廣州高新區舉行客戶需求對接暨開工活動，該項目關鍵詞是 產業互聯網 ，也標志著廣州高新區聚齊移動、聯通、電信三大通信運營商;中國民用航空局在2018年年初宣佈放開機上手機使用，國內超九成飛機放開使用手機，空中WiFi配套呼之欲出，而早在2017年，廣州高新區提前佈局空中互聯網，引入藍色光標天地互聯全球總部，推動泛空中互聯網產業集群大發展，揭開一個尚未被開采的 金礦 面紗。
產業互聯網和空中互聯網是廣州高新區佈局產業發展的一個縮影。如今，廣州高新區已建成電子信息、新材料等21個國傢級產業基地和園區，平板顯示、生物產業等4個廣東省戰略性新興產業基地，電子商務、智能裝備等6個廣州市戰略性新興產業基地，形成瞭電子、汽車、化工三大千億級產業集群，新材料、金屬制造、生物健康、食品飲料四大500億級產業集群，著力培育瞭新一代信息技術、智能裝備、平板顯示、新材料、生物醫藥、電子商務六大創新型產業集群，源源不斷地為廣州這座 千年商都 建設國際科技創新樞紐提供核心驅動力。
在完善園區頂層設計的大背景下，廣州高新區主動融入 中國制造2025 互聯網+ 等國傢戰略，圍繞IAB(新一代信息技術、人工智能、生物醫藥)三大新興產業和NEM(新能源、新材料)戰略性新興產業佈局，培育壯大創新型產業集群，構建高端高質高新現代產業新體系。
勇當 粵港澳大灣區 改革創新先鋒，打造代表廣州、廣東乃至我國參與國際競爭的新興產業創新樞紐。 廣州市委常委、廣州高新區黨工委書記周亞偉表示， 廣州高新區大力實施IAB、NEM兩大產業計劃，規劃建設新一代信息技術產業園、人工智能島、生物醫藥產業園、新能源新材料園區和新能源汽車園區五個價值創新園區，重點建設百億級 一帶一路 空中互聯網產業引導基金、千億級空中互聯網產業園區，推進冷泉港生物醫藥產業基金、研究院、科技成果轉化中心等一系列項目建設。
如今，在新一代信息技術方面，廣州高新區依托新型顯示產業基地、北鬥導航產業園、騰飛科技園、廣東軟件園等科技平臺，以大項目帶動新一代信息技術產業集群式發展。目前，廣州高新區共有規模以上電子及通信設備制造業企業106傢，產值占廣州市的80%。以LG 項目為龍頭，引進上下遊企業，帶動平板顯示產業產值超過800 億元。2017年5 月，廣州高新區與LG 簽署進一步項目投資協議，項目建成後有望成為全國規模最大的平板顯示產業基地。
在人工智能產業方面，廣州高新區加快建設人工智能產業園，引進和培育廣州數控、達意隆包裝機械、明珞汽車裝備、國機智能、瑞松科技等一批行業龍頭企業，黃埔智能裝備產業園被國傢發改委列為中國 以色列高技術產業合作重點園區。目前，廣州高新區已聚集智能裝備及機器人企業219傢，規模以上企業93傢。2016年，園區人工智能產業實現營收占廣州市的50%，涉及智能成套裝備及關鍵零部件、智能機器人、智能軟硬件、智能運載工具、物聯網基礎件等領域，有中國(廣州)智能裝備研究院、清華珠三角研究院等多傢專業研發機構。
在生物醫藥產業方面，廣州高新區緊緊抓住國傢大力發展生物產業和粵港澳大灣區建設的歷史機遇，已形成以生物制藥、醫療器械、保健食品、現代中藥、再生醫學、健康服務為主導的產業體系，2017年園區生物醫藥產業產值占全市的60%以上。生物醫藥企業已超千傢，其中高新技術企業216傢，冠昊生物、達安基因、香雪制藥公司、萬孚、華銀醫學檢驗等園區龍頭企業在海外設立研發中心。2017年，廣州高新區引進GE生物科技園、百濟神州等重大項目，預計到2022年將達到1500億元產業規模。
大力發展新一代信息技術、人工智能、生物醫藥等戰略性新興產業，打造若幹個千億級產業集群，是廣州高新區當前集聚國際高端要素，進一步提升城市吸引力、創造力、競爭力的重大佈局。
註重知識產權 培育全鏈條服務生態
2017年12月1日，廣州高新區與中國版權保護中心簽訂協議，在廣州科學城合作共建廣州 一帶一路 版權產業服務中心，定位為建設 立足廣州，面向世界 的開放式、國際化版權高端服務平臺，打造 1個版權登記大廳+1個版權創意孵化器+1個版權產業發展資金 的 1+1+1 服務平臺體系。這預示著廣州高新區知識產權大傢庭新添一員，也展現廣州高新區對知識產權運用和保護的重視。
2016年7月，國務院正式批復同意在中新廣州知識城開展知識產權運用和保護綜合改革試驗。這意味著廣州高新區成為全國首個、也是目前惟一經國務院批準的 國傢知識產權改革試驗田 。當前，廣州高新區正深入推進國傢知識產權運用和保護綜合改革試驗，規劃建設知識產權服務園區，設立知識產權 一站式 綜合政務服務中心，打造知識產權保護和交易雙子塔。
2017年，廣州高新區開始著手建設知識產權服務園區。根據相關規劃，該園區內包含知識產權保護中心大廈、知識產權交易中心大廈、知識產權博物館等涉及保護、運營、文化等諸多元素內容。
截至目前，廣州高新區知識產權服務機構數量已達66傢，其中國傢知識產權服務品牌及培育機構14傢。廣州高新區成立全國首批知識產權法院 廣州知識產權法院，全國首傢國際知識產權眾創空間 知商谷國際知識產權眾創空間等，先後獲批國傢知識產權示范園區、國傢專利導航試驗區、國傢知識產權投融資試點。不久前，廣州高新區成立首個知識產權聯盟，即北鬥導航知識產權聯盟，這是建設國傢專利導航產業發展實驗區的重要一步。
知識產權保護領域的先行先試，與經濟功能區的創新因子相互促進。在知識產權交易方面，廣州高新區集聚瞭廣州知識產權交易中心、廣州產權交易所、匯桔網三大知識產權交易機構。截至2016年底，廣州知識產權交易中心累計完成交易1816宗，交易金額6.02億元，涉及專利交易1690宗，交易金額9740.09萬元。
廣州高新區在知識產權領域的快速發展，與園區政策支持密不可分。
2016年3月，廣州高新區出臺《知識產權專項資金管理辦法》，對知識產權創造、管理和服務環節加大資助力度，提升區內企業知識產權創造的積極性，增強知識產權機構服務企業的動力。
2017年5月，廣州高新區開國內先河，制定並頒佈《加強知識產權運用和保護促進辦法》(簡稱知識產權 美玉10條 )，重點支持知識產權運用和保護。該政策首創知識產權運營全鏈條扶持，並對機構落戶和經營貢獻最高獎勵1000萬元，支持力度全國領先。率先對版權優勢企業軟件正版化進行資助，最高每年每個企業資助100萬元。為保障 美玉10條 政策兌現資金，廣州高新區知識產權局追加財政預算1億元，全年知識產權經費預算超過2億元。2017年，廣州高新區向園區內1618傢企業和個人發放4969項專利資助共計1.01億元。
在政策、資金等元素推動下，廣州高新區初步形成包含知識產權創造、運用、保護、管理、服務等諸多環節的 全鏈式 知識產權綜改試驗路徑，知識產權服務生態價值鏈日益完善，知識產權保護的良好生態已漸成體系。
2017年，廣州高新區獲批國傢知識產權服務業集聚發展試驗區，專利申請量1.6萬件，增長42%，專利授權量超8000件，獲中國專利獎18項。知識產權交易量近11萬宗，金額突破110億元。今年，廣州高新區將加快建設中國(廣東)知識產權保護中心、廣州 一帶一路 版權產業服務中心，全年實現發明專利申請量超7000件。
廣州科學城科學廣場
薈萃八方英才 推進 54321 科技創新工程
2017年12月28日，廣州高新區人才工作集團正式掛牌。該集團的成立是廣州高新區堅持黨管人才原則，聚天下英才而用之，建設國際人才發展特區的具體舉措。其在全國首創的全鏈條人才服務模式，為全國人才工作實行市場化運作、實現公益性目標開辟瞭新路子。
據該集團首任董事長陳永品介紹，集團的主營任務包括人才引進與服務、人才創新平臺建設、人才創業與投資、人才公寓與人才養老公寓建設、人才教育與培訓等五大板塊，為人才提供全鏈條一站式服務。在人才安居方面，集團首創 上管老、下管小 的人才服務模式，建設人才公寓、人才養老公寓，同時聯合國內外知名教育機構，解決人才後顧之憂。
廣州高新區2017年發佈的針對人才的 美玉10條 ，主要包括全球納才獎勵、高端項目扶持、安居樂業工程、福利配套保障、名傢名匠獎勵、高端人才服務獎勵、重大項目重點扶持等。
早在2016年4月，廣州開發區就舉辦瞭廣東省海外高層次人才工作站會議，在舊金山、紐約、倫敦、悉尼等全球12個城市建立海外人才工作站，達成海外引才合作意向。如今，從歐洲、亞洲至北美洲，世界著名學府紛紛漂洋過海來 牽手 ，廣州黃埔修仕倍勵實驗學校、知識城南洋華中學校、英國愛莎國際學校、美國格蘭納達山特許學校廣州分校等國際名校紛紛簽約落戶。
在產業和科技領域的成就令人矚目外，廣州高新區打造民生高地，吸引人才在園區加速集聚。截至目前，廣州高新區共引進兩院院士33名、中央 千人計劃 人才77名，聚集廣東省 珠江人才計劃 創新創業團隊17個、廣東省 特支計劃 創新創業領軍人才19人、廣州市產業領軍人才61人，國傢級人才和省、市創新創業領軍人才均占全市50%以上。
薈萃八方人才，推動創新發展。如今，廣州高新區被中組部評為國傢海外高層次人才創新創業基地，為廣東省乃至全國經濟的創新發展，奠定瞭人才基礎、技術基礎。擁有經認定的高新技術企業1047傢，各類研發機構超過760傢，聚集瞭中科院廣州生物醫藥與健康研究院、清華珠三角研究院等24傢省級新型研發機構，構建形成瞭涵蓋 基礎研究 應用研究 中試生產 產業化應用 企業孵化 等環節的創新全鏈條。
如今，廣州高新區大力推進 54321 科技創新工程，包括提升中新廣州知識城、廣州科學城和廣州國際生物島、雲埔工業區、黃埔臨港經濟區 兩核三節點 5大創新平臺;打造再生醫學與健康實驗室、冷泉港(廣州)研究院、牛津大學創新中心、廣州斯坦福國際研究院4個國際頂級研發機構;建設印刷及柔性顯示、機器人、輕量化高分子材料3傢省級以上制造業創新中心;共建中國科學院大學廣州學院、廣州大學數據安全學院2所高端科研院校;打造1個國傢級工業設計中心。
廣州高新區積極對接國傢 一帶一路 倡議，繼續打造高水平開放型經濟體系。深化中新、中歐、中英、中以合作，多方位集聚國際創新資源。加快推進中歐區域政策合作試點地區建設，發揮好 中歐一帶一路產業基金 等風投資本引領作用。加快建設中以高技術產業合作重點園區。積極鼓勵企業走出去開展國際合作，引進國際一流技術和人才。積極引進海外頂尖研發機構。與美國冷泉港實驗室聯合打造冷泉港(廣州)研究院和科技成果轉化中心，共同設立總規模為100億元的冷泉港(廣州)生物醫藥產業基金。成功舉辦首屆官洲國際生物論壇，獲得瞭社會各界廣泛關註。
如今，廣州高新區創業氛圍更濃、激情更高，發展動力更足、勢頭更好，營商環境更優、服務更好，城市形象更美、顏值更高。 周亞偉表示， 未來，廣州高新區將做好粵港澳大灣區與廣深科技創新走廊的規劃對接，抓好 金鑲玉 、 IAB產業 系列扶持政策落實，推動形成 1+2+N 的重點科技創新平臺發展格局，支撐IAB等高新技術產業做大規模，拓展和提升科技創新的發展空間，以國際視野謀篇佈局推進科技創新，以 雙創 生態營造推進科技創新。
廣州科學城水舞聲光秀盡顯魅力
搶先機 產業政策引領創新潮
以產業鏈、創新鏈、價值鏈集成開創招商4.0模式
黃於穗
新春伊始，一向以敢為人先、務實進取著稱的廣州高新區，再度引領改革開放風氣之先，圍繞產業發展特點和成長規律，重磅推出政策集成創新成果《IAB產業發展實施意見》(I：新一代信息技術;A：人工智能;B：生物醫藥)。疊加園區去年出臺的 金鑲玉 系列政策，即四個 黃金10條 、兩個 美玉10條 政策等系列政策，形成瞭一個完整、有機、高效的政策鏈。廣州高新區堅持用最完善的產業環境、最有效的產業政策支持IAB主導產業發展，將為經濟增長註入強大動力，實現新一輪的歷史跨越。
作為廣州科技創新樞紐核心區、廣州市IAB產業發展的主力軍和主戰場，此次廣州高新區突出價值引領創新，再次激發IAB主導產業的爆發式聚集增長，促使園區在構建現代化經濟體系中走在全國最前列。同時彰顯瞭園區建設世界顯示之都、中國軟件名區、國際一流人工智能應用示范區、全球生物醫藥創新中心的堅定決心。
實際上，近段時間以來，廣州高新區堅持主導產業引領、核心企業帶動、產業生態支撐，加快產業鏈、創新鏈、價值鏈、供應鏈、資金鏈、政策鏈的深度融合，率先開創招商4.0模式，推動形成以人才為核心的引智引技引資新格局，吸引全球產業巨頭加速匯聚，新一輪騰飛蓄勢待發。
2022年園區實現IAB產值8000億
縱觀《IAB產業發展實施意見》，是一份高含金量、更具指向性和操作性的政策集成創新，搭建瞭 8588計劃 ，即做大 8千億規模 、做成 5個一批 、做好 8大工程 、做實三個 8項政策 。
做大 8千億規模 ，即是指到2022年園區實現IAB產業總規模超8000億元，其中新一代信息技術(I)產業、人工智能(A)產業、生物醫藥(B)產業分別超5500億元、1000億元、1500億元。當前園區IAB產業總規模約占廣州市六成，計劃到2022年提升至約占全市八成比重。
做成 5個一批 ，具體指打造一批價值園區、引進一批重大項目、培植一批龍頭企業、聚集一批領軍人才、建設一批創新中心。
做好 8大工程 ，具體為主導產業匯聚工程、知名企業培育工程、創新資源集聚工程、深度融合應用工程、開放合作創新工程、產業配套支撐工程、降低企業成本工程、審批效能提速工程。
做實三個 8項政策 ，即新一代信息技術、人工智能、生物醫藥三大產業領域的各8項扶持政策。三個 8項政策 主要內容體現如下：
1個項目落地建設最高支持2億元。支持重大產業項目集聚落地建設，按照固定資產投資總額分段分年度給予獎勵，新一代信息技術項目1億元起、人工智能項目5000萬元起、生物醫藥項目5000萬元起，最低獎勵500萬元、最高獎勵2億元。
1個平臺開發建設最高支持5000萬元。扶持公共平臺、技術平臺加快建設，每個新一代信息技術公共服務平臺最高獎勵500萬元。每個人工智能工程實驗室、培訓中心、展示體驗中心最高獎勵1000萬元，每個生物醫藥公共技術服務平臺、藥品中試平臺、臨床研究醫院最高獎勵1000萬元。每個生物醫藥的藥物研發安全性評價平臺最高獎勵5000萬元。
1個企業加速成長最高支持5000萬元。在建設現代化經濟體系大背景下，為加快發展集成電路這個 工業糧食 ，為設計和封測企業設置瞭最高300萬元的落戶獎勵，當年主營業務收入達到1億元、3億元、5億元、10億元分別給予2000萬元、2500萬元、3000萬元、5000萬元獎勵。
1個創新成果產業化最高支持5000萬元。每個新一代信息技術領域高技術產業化項目的建設貸款每年最高補貼100萬元。每傢生物醫藥企業獲得新藥證書和生產批件或II、III類醫療器械註冊證的進行產業化每年最高獎勵5000萬元。
1個企業研發產品最高支持1000萬元。每傢新一代信息技術的集成電路企業研發多項目晶圓(MPW)、設計企業購買光罩(MASK)、設計企業加工工程片和試流片每年最高補貼600萬元。每個人工智能領域國傢科技進步獎最高獎勵200萬元，國際大獎按獲獎金額1：1獎勵。生物醫藥企業獲得每個新藥證書或註冊批件最高獎勵1000萬元，每個通過仿制藥質量和療效一致性評價的藥品獎勵200萬元。
1個產品推廣應用最高支持1000萬元。每年購買廣州高新區新一代信息技術企業產品及服務最高補貼300萬元。每年評選10個人工智能示范應用項目最高獎勵100萬元，獲得國傢級人工智能示范項目另行給予100萬元一次性獎勵。每年承接無關聯藥品持有人授權委托生產最高獎勵1000萬元。
1個企業並購重組最高獎勵1000萬元。每傢人工智能企業並購重組且控股的每年最高補貼200萬元，每個一年期(含)以上的並購貸款每年最高貼息100萬元。每傢生物醫藥企業並購重組且控股非關聯企業最高獎勵1000萬元。
1個企業辦公用房最高支持500萬元。實繳註冊資本1000萬元以上的新設立企業，3年在廣州高新區內租用自用辦公用房最高補貼300萬元，購置辦公用房且自用最高補貼500萬元。
1個重大推介交流最高補助100萬元。每傢企業主辦高水平、高層次的產業峰會、重大論壇、創新大賽、學術交流等活動最高補助100萬元。
1個企業成功培育一次性獎勵10萬元。眾創空間、孵化器每成功培育1傢年度營業收入2000萬元以上的人工智能企業給予一次性獎勵10萬元，上不封頂。
金鑲玉 政策引領招商4.0
2017年2月，廣州高新區在全國率先出臺瞭先進制造業、現代服務業、總部經濟、高新技術產業四個 黃金10條 政策，隨後出臺人才和知識產權兩個 美玉10條 政策，構築瞭產業與人才驅動的 金鑲玉 政策體系，支持實體經濟做大做強，促進引智引技引資引商聯動發展，為創新驅動發展和產業優化升級插上騰飛的翅膀。之後，廣州高新區陸續出臺瞭 風投10條 政策加速風險投資集聚， 技改10條 支持企業加大技術改造， 綠色低碳發展10條 提升區域發展質量和效益，並圍繞戰略性新興產業出臺全國力度扶持力度最大的 區塊鏈10條 系列政策在業界引起熱烈反響並得到社會的高度評價。
全球新一輪科技革命和產業變革的蓬勃興起迎來瞭新的發展機遇。廣州高新區陸續推出領先全國、獨步全球的政策 組合拳 ，成就最有特色的政策集成創新體系，旨在率先加快發展先進制造業，推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，促進產業邁向全球價值鏈中高端，打造若幹個世界級先進制造業產業集群，高質量建設廣州科技創新樞紐核心區，打響全國最優營商環境，打造中國制造2025最佳實踐地。
金鑲玉 政策的 虹吸效應 已經開始顯現。一年內，約600餘位企業 掌門人 從全球前往廣州高新區洽談合作，並為園區打通與世界連接的通道，人流、物流、資金流、信息流加速匯聚，樞紐效應不斷顯現。
在制度供給的強勢帶動下，廣州高新區招商方式升級4.0版的路徑同樣清晰可見。這是一種集人才、技術、產業、市場、資本於一體的集成式招商，強化以主導產業引領、核心企業帶動、產業生態支撐，旨在通過招商引資形成開放型的經濟體系。因此，園區聚焦戰略科學傢、企業傢、產業領軍人才，強化區域投資 引力波 ，集聚塔尖人才帶動核心產業項目入駐。
令人振奮的是，打開廣州高新區的經濟版圖，從廣州國際生物島到廣州第二CBD(黃埔臨港經濟區)，從廣州科學城往中新廣州知識城，沿廣深科技創新走廊的關鍵節點，一條跨國企業、國內翹楚爭相落地的產業脈絡逐漸清晰。這其中，美國冷泉港實驗室在亞洲首個成果轉化和基金合作項目、賽默飛全球首傢精準醫療中心、LG除在韓國之外首條8.5代OLED、GE在亞洲首個大型生物科技園區、廣州首個12英寸芯片制造工廠粵芯芯片等項目依次排開 全球產業巨頭和本土蓬勃發展的民企力量共同托舉起廣州的IAB、NEM (新能源、新材料)產業。廣州高新區正代表廣州，參與全球創新競爭。
中新廣州知識城邁向知識經濟高地。曾鎧鋼,攝影
創新升級 打造孵化器 4.0版
湯雁如
廣州高新區積極實施創新驅動戰略，激活區域雙創活力，構建科技創業孵化鏈條，推動IAB(新一代信息技術、人工智能、生物醫藥)和NEM(新能源、新材料)專業孵化器建設，打造孵化器 4.0版 。迄今累計建成孵化器110傢，其中國傢級科技企業孵化器18傢，總孵化面積超過600萬平方米，成為華南地區規模最大的科技企業孵化器集群。2016年，廣州高新區科技企業孵化器集群創新實踐獲得廣東省科學技術獎特等獎。
構建 預孵化 孵化 加速 孵化鏈條
廣州高新區按照企業成長路線圖，以孵化器為核心，向產業鏈兩端拓展延伸，構建瞭 預孵化 孵化 加速 的科技創業孵化鏈條，分別針對科技型企業各個發展時期的不同需求，分階段給予資助和配套服務。
預孵化階段，制定創客空間扶持政策，鼓勵各類主體建設創客空間等新型創業服務平臺，舉辦一系列企業與各類資源對接會、創業導師培訓等活動，從技術平臺、人才、投融資、創業輔導等方面提高孵化服務水平。
孵化階段，通過孵化器扶持政策，鼓勵各類投資主體建設孵化器，2017年支持科技企業孵化器發展資金近6000萬元。同時利用孵化器承接高層次人才來園區創新創業，對人才創業項目可以給予最高2000萬元的補貼，對院士可以給予1000萬元安傢費，同時還為人才提供萬能捷通卡，為人才本人及傢屬落戶、子女入學、醫療保障等便利服務，吸引瞭越來越多的高端科技人才。
加速階段，通過提供加速發展的軟硬環境，助力科技企業迅速實現產業化和規模化生產。從孵化器畢業的優秀企業，有的已進入加速器，也有的買地建設科技園，成長為行業內的龍頭企業。
形成 獨木成林 的產業集群式發展模式
在政府大力支持引導的基礎上，各類活躍的資金、技術、人才資源紛紛向孵化器集聚。廣州高新區順應這種發展勢頭，借助園區高度集聚的科技企業優勢，帶動瞭一批行業龍頭企業圍繞自身產業鏈建設專業孵化器，不斷催生出新產品、新產業、新服務、新業態，成為科技創新創業的重要陣地，源源不斷為經濟發展帶來新活力。
近年來，園區依托金發科技、冠昊生物、達安基因等上市公司，建成瞭IAB、NEM等專業孵化器，形成瞭 獨木成林 的集群式發展模式，發展壯大成為新的產業集群。
全力打造孵化器 4.0版
廣州高新區全面推動孵化器轉型升級，著力構建第四代孵化載體。從僅為入駐企業提供物理空間和基礎物業服務的孵化器 1.0版 開始，到提供投融資對接、技術轉移、人才招聘和培訓、創業輔導等全方位的孵化服務的孵化器 2.0版 ，再到以成立種子基金、投資持股入駐企業為特色的投資型孵化器 3.0版 ，廣州高新區孵化器集群在短短數年內快速跨越這些階段，進入孵化器 4.0版 階段。該階段以構建產業創新生態為標志，圍繞IAB、NEM等新興產業，突出龍頭項目帶動作用，建設產業園區型孵化器，引進培育上下遊企業，提供產業服務、產業孵化和產業投資，推動產業強鏈補鏈，推進科技產業協同創新。
4.0版孵化器典型案例
廣東軟件科學園是廣東省投資建設的軟件企業孵化創新服務機構，被認定為國傢級科技企業孵化器和國傢備案眾創空間。其孵化企業涵蓋瞭嵌入式軟件、行業應用軟件、移動互聯網、智能制造等多個領域，形成特色鮮明的產業互動發展格局。在園企業347傢，就業人數超過6000人，園區企業總產值超56億元，年納稅總額約4.3億元，成功培育上市企業6傢， 新三板 企業5傢，廣州股權交易中心掛牌及註冊展示企業19傢，高新技術企業141傢，成為廣州地區科技創新、人才聚集、科技成果轉化和企業創業的示范基地。
冠昊生命健康科技園是國傢級科技企業孵化器和國傢備案眾創空間，開創性地推出 龍頭上市公司+專業科技企業孵化器+產業基金 的產業孵化方式，與國內外科研院所、高校、投資機構及中介服務機構密切合作，幫助企業加速成果轉化進程。園區2/3的企業創始人具有海歸背景，入駐2傢院士創業項目、5傢千人計劃專傢創業項目，已獲得專利授權180項，其中發明專利授權132項。孵化生命健康領域高科技創業項目90多個，部分孵化項目已進入臨床及報批階段。
達安創谷是國傢級科技企業孵化器和國傢備案眾創空間，通過鼓勵企業互幫互助，實現資源共享，被稱為 沒有圍墻的健康產業孵化器 。通過品牌影響、銷售渠道、技術支持等優勢，達安創谷向生物醫藥產業鏈的上下遊挖掘新的項目，從研發項目到企業上市，全程提供資源和服務，大大提高孵化項目的成功概率。目前孵化具有自主創新能力的生物醫藥企業230傢，其生態圈中，有高新技術企業超過40傢，進入 新三板 的企業10傢，完成股改5傢，進入IPO的企業超過10傢。
廣州高新區連續三年入選瞪羚企業數量居全國第二
加速產業邁向全球創新價值鏈高端
黃於穗
近期，科技部火炬中心與長城戰略咨詢在北京聯合發佈《國傢高新區 瞪羚企業 發展報告2017》(以下簡稱《報告》)。《報告》顯示，2016年全國高新區的 瞪羚企業 數量達到2576傢。其中，廣州高新區有111傢，占總數的4.31%，在全國146+1個高新區中位居前列，多項遴選和研究指標全國領先。
值得註意的是，全國共有196傢企業連續3年被評選為 瞪羚企業 ，其中廣州高新區連續3年入選的瞪羚企業共17傢，數量排名全國第二，顯示具有持續高增長能力的企業位居全國前列。
瞪羚企業是創新發展的典型代表，是經濟高質量增長的助推器。廣州高新區緊緊抓住 一帶一路 、粵港澳大灣區和廣深科技創新走廊建設重大機遇，正深入實施創新驅動發展戰略，促進一批高成長科技企業發展壯大，加速產業邁向全球創新價值鏈高端環節。
瞪羚企業群體營收增速為同期園區增速5.3倍
瞪羚企業是指成功跨越創業死亡谷後，進入爆發式增長階段的創新型企業。在廣州高新區，眾多在高新技術產業領域快速起跳的瞪羚企業不斷在各創新領域刷屏。
瞪羚企業正成為廣州高新區提升區域競爭力的強力引擎。《報告》顯示，廣州高新區111傢瞪羚企業中，高新技術企業占94.59%，高於全國高新區平均水平9.37個百分點，成為帶動廣州高新區經濟快速發展的重要力量。2016年，111傢瞪羚企業群體的營業收入平均值達到5.52億元，總營收達612億元，近3年收入年均復合增長率為35%，是同期園區增速的5.3倍。
當前，廣州市正實施 IAB 計劃，即發展新一代信息技術(IT)、人工智能(AI)、生物醫藥(Bio-tech)產業。廣州高新區這111傢瞪羚企業，基本都分佈於IAB產業領域，均屬於高技術含量、高附加值的產業。圍繞廣州國際科技創新樞紐核心區建設，廣州高新區已經成為廣州乃至整個珠三角地區密度最大的制造業重鎮和高新技術企業聚集區，園區工業總產值占廣州市近40%，規模以上高技術產業產值總量占全市的80%，高新技術產業產值占全市78%，世界500強企業投資項目145個，上市企業79傢，新三板掛牌企業239傢。
構建 創業企業 瞪羚企業 獨角獸 成長全鏈條體系
高強度的研發投入讓瞪羚企業成為園區創新驅動的排頭兵。統計數據顯示，2016年，111傢瞪羚企業群體的研發投入強度達4.9%，高於園區同期水平的1.17%。
在技術研發上敢不斷 砸錢 一方面是出於企業自身發展的需要，一方面也得益於政府對於企業的科研補助政策。據瞭解，2015年廣州高新區出臺《瞪羚企業認定扶持辦法》，提出 瞪羚八條 專項政策。2016年，園區瞪羚企業專項扶持資金補貼7376萬元，2017年度瞪羚企業專項資金補貼超過1億元。
此外，廣州高新區通過整合社會資本破解瞪羚企業融資難題。廣州高新區成立瞭區科技金融服務中心，並集聚各類科技金融服務機構近130傢，聚集風險資本超過100億元，成立總規模達3億元的瞪羚基金。
2017年10月，廣州高新區啟動 獨角獸 遴選和培育的相關工作，將全面實施企業成長路線圖計劃，構建 創業企業 瞪羚企業 獨角獸 的企業成長全鏈條支持體系，根據不同階段的企業制定分層分類的扶持措施。在創新載體方面，廣州高新區已建成華南地區規模最大的孵化器集群，總孵化面積超過600萬平方米，形成 創客空間 孵化器 加速器 產業園 全鏈條企業育成體系。2017年園區科技發展資金預算超過17億元，在廣州市各區中名列第一位。
鋪設政策跑道，厚植創新創業沃土。廣州高新區先後獲批全國首批雙創示范基地、國傢級產城融合示范區，被中組部評為國傢海外高層次人才創新創業基地。園區引進的國傢級人才和省、市創新創業領軍人才均占廣州市50%以上，為廣東省乃至全國經濟的創新發展，奠定瞭人才基礎和技術基礎。
科學之光 耀羊城
黃於穗
廣州，東部，廣州科學城 科技創新、生態文明與歷史人文完美結合的廣州名片。
廣州科學城，廣州高新區的核心區，素有 華南矽谷 美譽。這裡以 科城錦繡 入選 羊城新八景 。
徜徉在科學城，青山連綿，水波粼粼，雲端綠道、山體綠道蜿蜒城中，產城相融，真正實現城在林中、林在城中，好一個 百裡知識產業谷，山水宜居生態城 ，十探望新生兒禮物足國際范!
自1998年建區，歷經20年的高速發展，廣州科學城已經建成全國一流的山水園林式生態科技園區。這裡按照美國矽谷、臺灣新竹、日本築波的規劃理念高標準建設，代表瞭當今世界科技園區建設的最高水平，是濃縮版的廣州東部山水新城，堪稱有山有水有風光，生產生活有生態，是 山水田城林人 和諧發展的最好註腳。
近年來，廣州高新區傾力開展城市景觀建設。在科學城一帶，廣州高新區管委會以 傢裝 標準裝扮城市 門面 ，休閑、交通、公共衛生等各種公共環境設施品質不斷提升，實用性和文化性兼具，加深瞭人們對城市的美好體驗。
美輪美奐的空中連廊和綠道將科技、人文、山水、生態景觀連接起來，在這裡可以盡覽科技生態人文之美。
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廣州高新區：勇當粵港澳大灣區改革創新先鋒
導語：廣州，素有“千年商都”之稱，千百年來以開放包容的城市性格、優越良好的地理條件吸引全球人才、物流和商賈匯聚於此。如今，伴隨著廣州高新區快速發展，國際科技創新樞紐核心區逐漸崛起，廣州正以更開放的姿態集聚全球人才、技術和資本等創新要素，譜寫千年商都發展新篇章
廣州國際生物島航拍圖 陳加林攝影
廣州，素有 千年商都 之稱，千百年來以開放包容的城市性格、優越良好的地理條件吸引全球人才、物流和商賈匯聚於此。如今，伴隨著廣州高新區快速發展，國際科技創新樞紐核心區逐漸崛起，廣州正以更開放的姿態集聚全球人才、技術和資本等創新要素，譜寫千年商都發展新篇章，綻放國際園區時代新光彩。
近年來，廣州高新區堅持以創新為第一驅動力，以提升產業競爭力和自主創新能力為核心，不斷優化科技創新環境，成為推動廣州市經濟增長和轉型升級的重要引擎，在廣東省科技創新版圖中的地位日益凸顯。2017年，廣州高新區實現營業總收入超6000億元，財政用於科技創新的扶持資金超50億元;建成孵化器110傢，總孵化面積超過600萬平方米，成為華南規模最大的孵化器集群;高新技術企業累計近3000傢;新增上市企業9傢，累計79傢;申請發明專利2萬件，同比增長43%。
廣州高新區加快推動國傢自主創新示范區、全面創新改革試驗區聯動發展，積極推動被列入廣深科技創新走廊 兩核三節點 的中新廣州知識城、廣州科學城、廣州國際生物島、雲埔工業區、黃埔臨港經濟區發展，致力構建創新要素集聚的強大磁場，打造粵港澳大灣區和廣深科技創新走廊 引力地帶 ，勇當粵港澳大灣區改革創新先鋒。
做好頂層設計 當好先行先試排頭兵
2月11日，廣州市政府常務會議傳達國傢科學技術獎勵大會、全國科技工作會議精神，審議並原則通過廣州市科技創新委提交的《珠三角國傢自主創新示范區(廣州)先行先試政策意見》 。
《政策意見》共17點22條，從跨境投融資和研發活動、生物材料和特殊物品進出口、引進和激勵人才、營造創新環境等七方面提出具有突破性意義的先行先試政策，並明確瞭任務分工。主要包括支持境外資本參與創新創業投資和成果轉化活動、促進跨境研發活動便利化、開展生物材料檢驗檢疫監督管理改革試點、設立生物材料進出口公共服務平臺、健全更便利的出入境及居留政策等。
廣州市科創委相關負責人表示，《政策意見》將進一步促進創新要素集聚，營造開放、寬松、自由的創新生態，加快珠三角國傢自主創新示范區(廣州)建設，深化自主創新示范區、自由貿易試驗區和全面創新改革試驗區 三區聯動 發展機制。
改革創新，制度先行。《政策意見》是做好廣州高新區頂層設計、推動園區快速發展的一個縮影。近年來，廣州高新區結合珠三角國傢自主創新示范區核心區建設提出瞭93項重點工作任務，華南生物材料快速通關平臺建設被廣東省列為自創區先行先試政策第一條;中新廣州知識城、廣州科學城等 兩核三節點 納入廣東省委、省政府發佈的廣深科技創新走廊規劃。廣州高新區通過不斷完善創新驅動頂層設計，當好先行先試的排頭兵，形成良好的發展格局。
此外，廣州高新區率先在全國出臺促進高新技術產業、先進制造業、現代服務業、總部經濟等四個產業發展的 黃金10 條 ，以及人才、知識產權兩個 美玉10 條 、促進風險投資發展的 風投10條 ，打造 金鑲玉 政策體系，形成瞭改革開放以來最為完整有力的政策供給體系。
在探索政策創新突破、做好良好頂層設計的基礎上，廣州高新區持續推進簡政放權改革，推廣落實國傢、省、市科技創新政策。
2017年，廣州高新區進一步深化 放管服 改革，全力打造全球企業投資首選地和最佳發展地，企業投資項目的審批時限最短縮減至30 個工作日;建設華南生物材料出入境公共服務平臺，解決生物醫藥企業遇到的生物材料出入境通關難的問題，形成全流程、可追溯監管體系，生物材料通關時間縮短為1天，出入境許可審批時間縮短為7個工作日;深入推進國傢知識產權運用和保護綜合改革試驗，規劃建設知識產權服務園區，設立知識產權 一站式 綜合政務服務中心，打造知識產權保護和交易雙子塔;完成瞭區國資國企改革頂層設計，圍繞創新發展戰略重組設立瞭高新區投資集團、人才工作集團、金融控股集團等10大國企。
廣州科學城航拍圖
培育新興產業 打造創新型產業集群
2月1日，中國聯通互聯網應用創新基地項目在廣州高新區舉行客戶需求對接暨開工活動，該項目關鍵詞是 產業互聯網 ，也標志著廣州高新區聚齊移動、聯通、電信三大通信運營商;中國民用航空局在2018年年初宣佈放開機上手機使用，國內超九成飛機放開使用手機，空中WiFi配套呼之欲出，而早在2017年，廣州高新區提前佈局空中互聯網，引入藍色光標天地互聯全球總部，推動泛空中互聯網產業集群大發展，揭開一個尚未被開采的 金礦 面紗。
產業互聯網和空中互聯網是廣州高新區佈局產業發展的一個縮影。如今，廣州高新區已建成電子信息、新材料等21個國傢級產業基地和園區，平板顯示、生物產業等4個廣東省戰略性新興產業基地，電子商務、智能裝備等6個廣州市戰略性新興產業基地，形成瞭電子、汽車、化工三大千億級產業集群，新材料、金屬制造、生物健康、食品飲料四大500億級產業集群，著力培育瞭新一代信息技術、智能裝備、平板顯示、新材料、生物醫藥、電子商務六大創新型產業集群，源源不斷地為廣州這座 千年商都 建設國際科技創新樞紐提供核心驅動力。
在完善園區頂層設計的大背景下，廣州高新區主動融入 中國制造2025 互聯網+ 等國傢戰略，圍繞IAB(新一代信息技術、人工智能、生物醫藥)三大新興產業和NEM(新能源、新材料)戰略性新興產業佈局，培育壯大創新型產業集群，構建高端高質高新現代產業新體系。
勇當 粵港澳大灣區 改革創新先鋒，打造代表廣州、廣東乃至我國參與國際競爭的新興產業創新樞紐。 廣州市委常委、廣州高新區黨工委書記周亞偉表示， 廣州高新區大力實施IAB、NEM兩大產業計劃，規劃建設新一代信息技術產業園、人工智能島、生物醫藥產業園、新能源新材料園區和新能源汽車園區五個價值創新園區，重點建設百億級 一帶一路 空中互聯網產業引導基金、千億級空中互聯網產業園區，推進冷泉港生物醫藥產業基金、研究院、科技成果轉化中心等一系列項目建設。
如今，在新一代信息技術方面，廣州高新區依托新型顯示產業基地、北鬥導航產業園、騰飛科技園、廣東軟件園等科技平臺，以大項目帶動新一代信息技術產業集群式發展。目前，廣州高新區共有規模以上電子及通信設備制造業企業106傢，產值占廣州市的80%。以LG 項目為龍頭，引進上下遊企業，帶動平板顯示產業產值超過800 億元。2017年5 月，廣州高新區與LG 簽署進一步項目投資協議，項目建成後有望成為全國規模最大的平板顯示產業基地。
在人工智能產業方面，廣州高新區加快建設人工智能產業園，引進和培育廣州數控、達意隆包裝機械、明珞汽車裝備、國機智能、瑞松科技等一批行業龍頭企業，黃埔智能裝備產業園被國傢發改委列為中國 以色列高技術產業合作重點園區。目前，廣州高新區已聚集智能裝備及機器人企業219傢，規模以上企業93傢。2016年，園區人工智能產業實現營收占廣州市的50%，涉及智能成套裝備及關鍵零部件、智能機器人、智能軟硬件、智能運載工具、物聯網基礎件等領域，有中國(廣州)智能裝備研究院、清華珠三角研究院等多傢專業研發機構。
在生物醫藥產業方面，廣州高新區緊緊抓住國傢大力發展生物產業和粵港澳大灣區建設的歷史機遇，已形成以生物制藥、醫療器械、保健食品、現代中藥、再生醫學、健康服務為主導的產業體系，2017年園區生物醫藥產業產值占全市的60%以上。生物醫藥企業已超千傢，其中高新技術企業216傢，冠昊生物、達安基因、香雪制藥公司、萬孚、華銀醫學檢驗等園區龍頭企業在海外設立研發中心。2017年，廣州高新區引進GE生物科技園、百濟神州等重大項目，預計到2022年將達到1500億元產業規模。
大力發展新一代信息技術、人工智能、生物醫藥等戰略性新興產業，打造若幹個千億級產業集群，是廣州高新區當前集聚國際高端要素，進一步提升城市吸引力、創造力、競爭力的重大佈局。
註重知識產權 培育全鏈條服務生態
2017年12月1日，廣州高新區與中國版權保護中心簽訂協議，在廣州科學城合作共建廣州 一帶一路 版權產業服務中心，定位為建設 立足廣州，面向世界 的開放式、國際化版權高端服務平臺，打造 1個版權登記大廳+1個版權創意孵化器+1個版權產業發展資金 的 1+1+1 服務平臺體系。這預示著廣州高新區知識產權大傢庭新添一員，也展現廣州高新區對知識產權運用和保護的重視。
2016年7月，國務院正式批復同意在中新廣州知識城開展知識產權運用和保護綜合改革試驗。這意味著廣州高新區成為全國首個、也是目前惟一經國務院批準的 國傢知識產權改革試驗田 。當前，廣州高新區正深入推進國傢知識產權運用和保護綜合改革試驗，規劃建設知識產權服務園區，設立知識產權 一站式 綜合政務服務中心，打造知識產權保護和交易雙子塔。
2017年，廣州高新區開始著手建設知識產權服務園區。根據相關規劃，該園區內包含知識產權保護中心大廈、知識產權交易中心大廈、知識產權博物館等涉及保護、運營、文化等諸多元素內容。
截至目前，廣州高新區知識產權服務機構數量已達66傢，其中國傢知識產權服務品牌及培育機構14傢。廣州高新區成立全國首批知識產權法院 廣州知識產權法院，全國首傢國際知識產權眾創空間 知商谷國際知識產權眾創空間等，先後獲批國傢知識產權示范園區、國傢專利導航試驗區、國傢知識產權投融資試點。不久前，廣州高新區成立首個知識產權聯盟，即北鬥導航知識產權聯盟，這是建設國傢專利導航產業發展實驗區的重要一步。
知識產權保護領域的先行先試，與經濟功能區的創新因子相互促進。在知識產權交易方面，廣州高新區集聚瞭廣州知識產權交易中心、廣州產權交易所、匯桔網三大知識產權交易機構。截至2016年底，廣州知識產權交易中心累計完成交易1816宗，交易金額6.02億元，涉及專利交易1690宗，交易金額9740.09萬元。
廣州高新區在知識產權領域的快速發展，與園區政策支持密不可分。
2016年3月，廣州高新區出臺《知識產權專項資金管理辦法》，對知識產權創造、管理和服務環節加大資助力度，提升區內企業知識產權創造的積極性，增強知識產權機構服務企業的動力。
2017年5月，廣州高新區開國內先河，制定並頒佈《加強知識產權運用和保護促進辦法》(簡稱知識產權 美玉10條 )，重點支持知識產權運用和保護。該政策首創知識產權運營全鏈條扶持，並對機構落戶和經營貢獻最高獎勵1000萬元，支持力度全國領先。率先對版權優勢企業軟件正版化進行資助，最高每年每個企業資助100萬元。為保障 美玉10條 政策兌現資金，廣州高新區知識產權局追加財政預算1億元，全年知識產權經費預算超過2億元。2017年，廣州高新區向園區內1618傢企業和個人發放4969項專利資助共計1.01億元。
在政策、資金等元素推動下，廣州高新區初步形成包含知識產權創造、運用、保護、管理、服務等諸多環節的 全鏈式 知識產權綜改試驗路徑，知識產權服務生態價值鏈日益完善，知識產權保護的良好生態已漸成體系。
2017年，廣州高新區獲批國傢知識產權服務業集聚發展試驗區，專利申請量1.6萬件，增長42%，專利授權量超8000件，獲中國專利獎18項。知識產權交易量近11萬宗，金額突破110億元。今年，廣州高新區將加快建設中國(廣東)知識產權保護中心、廣州 一帶一路 版權產業服務中心，全年實現發明專利申請量超7000件。
廣州科學城科學廣場
薈萃八方英才 推進 54321 科技創新工程
2017年12月28日，廣州高新區人才工作集團正式掛牌。該集團的成立是廣州高新區堅持黨管人才原則，聚天下英才而用之，建設國際人才發展特區的具體舉措。其在全國首創的全鏈條人才服務模式，為全國人才工作實行市場化運作、實現公益性目標開辟瞭新路子。
據該集團首任董事長陳永品介紹，集團的主營任務包括人才引進與服務、人才創新平臺建設、人才創業與投資、人才公寓與人才養老公寓建設、人才教育與培訓等五大板塊，為人才提供全鏈條一站式服務。在人才安居方面，集團首創 上管老、下管小 的人才服務模式，建設人才公寓、人才養老公寓，同時聯合國內外知名教育機構，解決人才後顧之憂。
廣州高新區2017年發佈的針對人才的 美玉10條 ，主要包括全球納才獎勵、高端項目扶持、安居樂業工程、福利配套保障、名傢名匠獎勵、高端人才服務獎勵、重大項目重點扶持等。
早在2016年4月，廣州開發區就舉辦瞭廣東省海外高層次人才工作站會議，在舊金山、紐約、倫敦、悉尼等全球12個城市建立海外人才工作站，達成海外引才合作意向。如今，從歐洲、亞洲至北美洲，世界著名學府紛紛漂洋過海來 牽手 ，廣州黃埔修仕倍勵實驗學校、知識城南洋華中學校、英國愛莎國際學校、美國格蘭納達山特許學校廣州分校等國際名校紛紛簽約落戶。
在產業和科技領域的成就令人矚目外，廣州高新區打造民生高地，吸引人才在園區加速集聚。截至目前，廣州高新區共引進兩院院士33名、中央 千人計劃 人才77名，聚集廣東省 珠江人才計劃 創新創業團隊17個、廣東省 特支計劃 創新創業領軍人才19人、廣州市產業領軍人才61人，國傢級人才和省、市創新創業領軍人才均占全市50%以上。
薈萃八方人才，推動創新發展。如今，廣州高新區被中組部評為國傢海外高層次人才創新創業基地，為廣東省乃至全國經濟的創新發展，奠定瞭人才基礎、技術基礎。擁有經認定的高新技術企業1047傢，各類研發機構超過760傢，聚集瞭中科院廣州生物醫藥與健康研究院、清華珠三角研究院等24傢省級新型研發機構，構建形成瞭涵蓋 基礎研究 應用研究 中試生產 產業化應用 企業孵化 等環節的創新全鏈條。
如今，廣州高新區大力推進 54321 科技創新工程，包括提升中新廣州知識城、廣州科學城和廣州國際生物島、雲埔工業區、黃埔臨港經濟區 兩核三節點 5大創新平臺;打造再生醫學與健康實驗室、冷泉港(廣州)研究院、牛津大學創新中心、廣州斯坦福國際研究院4個國際頂級研發機構;建設印刷及柔性顯示、機器人、輕量化高分子材料3傢省級以上制造業創新中心;共建中國科學院大學廣州學院、廣州大學數據安全學院2所高端科研院校;打造1個國傢級工業設計中心。
廣州高新區積極對接國傢 一帶一路 倡議，繼續打造高水平開放型經濟體系。深化中新、中歐、中英、中以合作，多方位集聚國際創新資源。加快推進中歐區域政策合作試點地區建設，發揮好 中歐一帶一路產業基金 等風投資本引領作用。加快建設中以高技術產業合作重點園區。積極鼓勵企業走出去開展國際合作，引進國際一流技術和人才。積極引進海外頂尖研發機構。與美國冷泉港實驗室聯合打造冷泉港(廣州)研究院和科技成果轉化中心，共同設立總規模為100億元的冷泉港(廣州)生物醫藥產業基金。成功舉辦首屆官洲國際生物論壇，獲得瞭社會各界廣泛關註。
如今，廣州高新區創業氛圍更濃、激情更高，發展動力更足、勢頭更好，營商環境更優、服務更好，城市形象更美、顏值更高。 周亞偉表示， 未來，廣州高新區將做好粵港澳大灣區與廣深科技創新走廊的規劃對接，抓好 金鑲玉 、 IAB產業 系列扶持政策落實，推動形成 1+2+N 的重點科技創新平臺發展格局，支撐IAB等高新技術產業做大規模，拓展和提升科技創新的發展空間，以國際視野謀篇佈局推進科技創新，以 雙創 生態營造推進科技創新。
廣州科學城水舞聲光秀盡顯魅力
搶先機 產業政策引領創新潮
以產業鏈、創新鏈、價值鏈集成開創招商4.0模式
黃於穗
新春伊始，一向以敢為人先、務實進取著稱的廣州高新區，再度引領改革開放風氣之先，圍繞產業發展特點和成長規律，重磅推出政策集成創新成果《IAB產業發展實施意見》(I：新一代信息技術;A：人工智能;B：生物醫藥)。疊加園區去年出臺的 金鑲玉 系列政策，即四個 黃金10條 、兩個 美玉10條 政策等系列政策，形成瞭一個完整、有機、高效的政策鏈。廣州高新區堅持用最完善的產業環境、最有效的產業政策支持IAB主導產業發展，將為經濟增長註入強大動力，實現新一輪的歷史跨越。
作為廣州科技創新樞紐核心區、廣州市IAB產業發展的主力軍和主戰場，此次廣州高新區突出價值引領創新，再次激發IAB主導產業的爆發式聚集增長，促使園區在構建現代化經濟體系中走在全國最前列。同時彰顯瞭園區建設世界顯示之都、中國軟件名區、國際一流人工智能應用示范區、全球生物醫藥創新中心的堅定決心。
實際上，近段時間以來，廣州高新區堅持主導產業引領、核心企業帶動、產業生態支撐，加快產業鏈、創新鏈、價值鏈、供應鏈、資金鏈、政策鏈的深度融合，率先開創招商4.0模式，推動形成以人才為核心的引智引技引資新格局，吸引全球產業巨頭加速匯聚，新一輪騰飛蓄勢待發。
2022年園區實現IAB產值8000億
縱觀《IAB產業發展實施意見》，是一份高含金量、更具指向性和操作性的政策集成創新，搭建瞭 8588計劃 ，即做大 8千億規模 、做成 5個一批 、做好 8大工程 、做實三個 8項政策 。
做大 8千億規模 ，即是指到2022年園區實現IAB產業總規模超8000億元，其中新一代信息技術(I)產業、人工智能(A)產業、生物醫藥(B)產業分別超5500億元、1000億元、1500億元。當前園區IAB產業總規模約占廣州市六成，計劃到2022年提升至約占全市八成比重。
做成 5個一批 ，具體指打造一批價值園區、引進一批重大項目、培植一批龍頭企業、聚集一批領軍人才、建設一批創新中心。
做好 8大工程 ，具體為主導產業匯聚工程、知名企業培育工程、創新資源集聚工程、深度融合應用工程、開放合作創新工程、產業配套支撐工程、降低企業成本工程、審批效能提速工程。
做實三個 8項政策 ，即新一代信息技術、人工智能、生物醫藥三大產業領域的各8項扶持政策。三個 8項政策 主要內容體現如下：
1個項目落地建設最高支持2億元。支持重大產業項目集聚落地建設，按照固定資產投資總額分段分年度給予獎勵，新一代信息技術項目1億元起、人工智能項目5000萬元起、生物醫藥項目5000萬元起，最低獎勵500萬元、最高獎勵2億元。
1個平臺開發建設最高支持5000萬元。扶持公共平臺、技術平臺加快建設，每個新一代信息技術公共服務平臺最高獎勵500萬元。每個人工智能工程實驗室、培訓中心、展示體驗中心最高獎勵1000萬元，每個生物醫藥公共技術服務平臺、藥品中試平臺、臨床研究醫院最高獎勵1000萬元。每個生物醫藥的藥物研發安全性評價平臺最高獎勵5000萬元。
1個企業加速成長最高支持5000萬元。在建設現代化經濟體系大背景下，為加快發展集成電路這個 工業糧食 ，為設計和封測企業設置瞭最高300萬元的落戶獎勵，當年主營業務收入達到1億元、3億元、5億元、10億元分別給予2000萬元、2500萬元、3000萬元、5000萬元獎勵。
1個創新成果產業化最高支持5000萬元。每個新一代信息技術領域高技術產業化項目的建設貸款每年最高補貼100萬元。每傢生物醫藥企業獲得新藥證書和生產批件或II、III類醫療器械註冊證的進行產業化每年最高獎勵5000萬元。
1個企業研發產品最高支持1000萬元。每傢新一代信息技術的集成電路企業研發多項目晶圓(MPW)、設計企業購買光罩(MASK)、設計企業加工工程片和試流片每年最高補貼600萬元。每個人工智能領域國傢科技進步獎最高獎勵200萬元，國際大獎按獲獎金額1：1獎勵。生物醫藥企業獲得每個新藥證書或註冊批件最高獎勵1000萬元，每個通過仿制藥質量和療效一致性評價的藥品獎勵200萬元。
1個產品推廣應用最高支持1000萬元。每年購買廣州高新區新一代信息技術企業產品及服務最高補貼300萬元。每年評選10個人工智能示范應用項目最高獎勵100萬元，獲得國傢級人工智能示范項目另行給予100萬元一次性獎勵。每年承接無關聯藥品持有人授權委托生產最高獎勵1000萬元。
1個企業並購重組最高獎勵1000萬元。每傢人工智能企業並購重組且控股的每年最高補貼200萬元，每個一年期(含)以上的並購貸款每年最高貼息100萬元。每傢生物醫藥企業並購重組且控股非關聯企業最高獎勵1000萬元。
1個企業辦公用房最高支持500萬元。實繳註冊資本1000萬元以上的新設立企業，3年在廣州高新區內租用自用辦公用房最高補貼300萬元，購置辦公用房且自用最高補貼500萬元。
1個重大推介交流最高補助100萬元。每傢企業主辦高水平、高層次的產業峰會、重大論壇、創新大賽、學術交流等活動最高補助100萬元。
1個企業成功培育一次性獎勵10萬元。眾創空間、孵化器每成功培育1傢年度營業收入2000萬元以上的人工智能企業給予一次性獎勵10萬元，上不封頂。
金鑲玉 政策引領招商4.0
2017年2月，廣州高新區在全國率先出臺瞭先進制造業、現代服務業、總部經濟、高新技術產業四個 黃金10條 政策，隨後出臺人才和知識產權兩個 美玉10條 政策，構築瞭產業與人才驅動的 金鑲玉 政策體系，支持實體經濟做大做強，促進引智引技引資引商聯動發展，為創新驅動發展和產業優化升級插上騰飛的翅膀。之後，廣州高新區陸續出臺瞭 風投10條 政策加速風險投資集聚， 技改10條 支持企業加大技術改造， 綠色低碳發展10條 提升區域發展質量和效益，並圍繞戰略性新興產業出臺全國力度扶持力度最大的 區塊鏈10條 系列政策在業界引起熱烈反響並得到社會的高度評價。
全球新一輪科技革命和產業變革的蓬勃興起迎來瞭新的發展機遇。廣州高新區陸續推出領先全國、獨步全球的政策 組合拳 ，成就最有特色的政策集成創新體系，旨在率先加快發展先進制造業，推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，促進產業邁向全球價值鏈中高端，打造若幹個世界級先進制造業產業集群，高質量建設廣州科技創新樞紐核心區，打響全國最優營商環境，打造中國制造2025最佳實踐地。
金鑲玉 政策的 虹吸效應 已經開始顯現。一年內，約600餘位企業 掌門人 從全球前往廣州高新區洽談合作，並為園區打通與世界連接的通道，人流、物流、資金流、信息流加速匯聚，樞紐效應不斷顯現。
在制度供給的強勢帶動下，廣州高新區招商方式升級4.0版的路徑同樣清晰可見。這是一種集人才、技術、產業、市場、資本於一體的集成式招商，強化以主導產業引領、核心企業帶動、產業生態支撐，旨在通過招商引資形成開放型的經濟體系。因此，園區聚焦戰略科學傢、企業傢、產業領軍人才，強化區域投資 引力波 ，集聚塔尖人才帶動核心產業項目入駐。
令人振奮的是，打開廣州高新區的經濟版圖，從廣州國際生物島到廣州第二CBD(黃埔臨港經濟區)，從廣州科學城往中新廣州知識城，沿廣深科技創新走廊的關鍵節點，一條跨國企業、國內翹楚爭相落地的產業脈絡逐漸清晰。這其中，美國冷泉港實驗室在亞洲首個成果轉化和基金合作項目、賽默飛全球首傢精準醫療中心、LG除在韓國之外首條8.5代OLED、GE在亞洲首個大型生物科技園區、廣州首個12英寸芯片制造工廠粵芯芯片等項目依次排開 全球產業巨頭和本土蓬勃發展的民企力量共同托舉起廣州的IAB、NEM (新能源、新材料)產業。廣州高新區正代表廣州，參與全球創新競爭。
中新廣州知識城邁向知識經濟高地。曾鎧鋼,攝影
創新升級 打造孵化器 4.0版
湯雁如
廣州高新區積極實施創新驅動戰略，激活區域雙創活力，構建科技創業孵化鏈條，推動IAB(新一代信息技術、人工智能、生物醫藥)和NEM(新能源、新材料)專業孵化器建設，打造孵化器 4.0版 。迄今累計建成孵化器110傢，其中國傢級科技企業孵化器18傢，總孵化面積超過600萬平方米，成為華南地區規模最大的科技企業孵化器集群。2016年，廣州高新區科技企業孵化器集群創新實踐獲得廣東省科學技術獎特等獎。
構建 預孵化 孵化 加速 孵化鏈條
廣州高新區按照企業成長路線圖，以孵化器為核心，向產業鏈兩端拓展延伸，構建瞭 預孵化 孵化 加速 的科技創業孵化鏈條，分別針對科技型企業各個發展時期的不同需求，分階段給予資助和配套服務。
預孵化階段，制定創客空間扶持政策，鼓勵各類主體建設創客空間等新型創業服務平臺，舉辦一系列企業與各類資源對接會、創業導師培訓等活動，從技術平臺、人才、投融資、創業輔導等方面提高孵化服務水平。
孵化階段，通過孵化器扶持政策，鼓勵各類投資主體建設孵化器，2017年支持科技企業孵化器發展資金近6000萬元。同時利用孵化器承接高層次人才來園區創新創業，對人才創業項目可以給予最高2000萬元的補貼，對院士可以給予1000萬元安傢費，同時還為人才提供萬能捷通卡，為人才本人及傢屬落戶、子女入學、醫療保障等便利服務，吸引瞭越來越多的高端科技人才。
加速階段，通過提供加速發展的軟硬環境，助力科技企業迅速實現產業化和規模化生產。從孵化器畢業的優秀企業，有的已進入加速器，也有的買地建設科技園，成長為行業內的龍頭企業。
形成 獨木成林 的產業集群式發展模式
在政府大力支持引導的基礎上，各類活躍的資金、技術、人才資源紛紛向孵化器集聚。廣州高新區順應這種發展勢頭，借助園區高度集聚的科技企業優勢，帶動瞭一批行業龍頭企業圍繞自身產業鏈建設專業孵化器，不斷催生出新產品、新產業、新服務、新業態，成為科技創新創業的重要陣地，源源不斷為經濟發展帶來新活力。
近年來，園區依托金發科技、冠昊生物、達安基因等上市公司，建成瞭IAB、NEM等專業孵化器，形成瞭 獨木成林 的集群式發展模式，發展壯大成為新的產業集群。
全力打造孵化器 4.0版
廣州高新區全面推動孵化器轉型升級，著力構建第四代孵化載體。從僅為入駐企業提供物理空間和基礎物業服務的孵化器 1.0版 開始，到提供投融資對接、技術轉移、人才招聘和培訓、創業輔導等全方位的孵化服務的孵化器 2.0版 ，再到以成立種子基金、投資持股入駐企業為特色的投資型孵化器 3.0版 ，廣州高新區孵化器集群在短短數年內快速跨越這些階段，進入孵化器 4.0版 階段。該階段以構建產業創新生態為標志，圍繞IAB、NEM等新興產業，突出龍頭項目帶動作用，建設產業園區型孵化器，引進培育上下遊企業，提供產業服務、產業孵化和產業投資，推動產業強鏈補鏈，推進科技產業協同創新。
4.0版孵化器典型案例
廣東軟件科學園是廣東省投資建設的軟件企業孵化創新服務機構，被認定為國傢級科技企業孵化器和國傢備案眾創空間。其孵化企業涵蓋瞭嵌入式軟件、行業應用軟件、移動互聯網、智能制造等多個領域，形成特色鮮明的產業互動發展格局。在園企業347傢，就業人數超過6000人，園區企業總產值超56億元，年納稅總額約4.3億元，成功培育上市企業6傢， 新三板 企業5傢，廣州股權交易中心掛牌及註冊展示企業19傢，高新技術企業141傢，成為廣州地區科技創新、人才聚集、科技成果轉化和企業創業的示范基地。
冠昊生命健康科技園是國傢級科技企業孵化器和國傢備案眾創空間，開創性地推出 龍頭上市公司+專業科技企業孵化器+產業基金 的產業孵化方式，與國內外科研院所、高校、投資機構及中介服務機構密切合作，幫助企業加速成果轉化進程。園區2/3的企業創始人具有海歸背景，入駐2傢院士創業項目、5傢千人計劃專傢創業項目，已獲得專利授權180項，其中發明專利授權132項。孵化生命健康領域高科技創業項目90多個，部分孵化項目已進入臨床及報批階段。
達安創谷是國傢級科技企業孵化器和國傢備案眾創空間，通過鼓勵企業互幫互助，實現資源共享，被稱為 沒有圍墻的健康產業孵化器 。通過品牌影響、銷售渠道、技術支持等優勢，達安創谷向生物醫藥產業鏈的上下遊挖掘新的項目，從研發項目到企業上市，全程提供資源和服務，大大提高孵化項目的成功概率。目前孵化具有自主創新能力的生物醫藥企業230傢，其生態圈中，有高新技術企業超過40傢，進入 新三板 的企業10傢，完成股改5傢，進入IPO的企業超過10傢。
廣州高新區連續三年入選瞪羚企業數量居全國第二
加速產業邁向全球創新價值鏈高端
黃於穗
近期，科技部火炬中心與長城戰略咨詢在北京聯合發佈《國傢高新區 瞪羚企業 發展報告2017》(以下簡稱《報告》)。《報告》顯示，2016年全國高新區的 瞪羚企業 數量達到2576傢。其中，廣州高新區有111傢，占總數的4.31%，在全國146+1個高新區中位居前列，多項遴選和研究指標全國領先。
值得註意的是，全國共有196傢企業連續3年被評選為 瞪羚企業 ，其中廣州高新區連續3年入選的瞪羚企業共17傢，數量排名全國第二，顯示具有持續高增長能力的企業位居全國前列。
瞪羚企業是創新發展的典型代表，是經濟高質量增長的助推器。廣州高新區緊緊抓住 一帶一路 、粵港澳大灣區和廣深科技創新走廊建設重大機遇，正深入實施創新驅動發展戰略，促進一批高成長科技企業發展壯大，加速產業邁向全球創新價值鏈高端環節。
瞪羚企業群體營收增速為同期園區增速5.3倍
瞪羚企業是指成功跨越創業死亡谷後，進入爆發式增長階段的創新型企業。在廣州高新區，眾多在高新技術產業領域快速起跳的瞪羚企業不斷在各創新領域刷屏。
瞪羚企業正成為廣州高新區提升區域競爭力的強力引擎。《報告》顯示，廣州高新區111傢瞪羚企業中，高新技術企業占94.59%，高於全國高新區平均水平9.37個百分點，成為帶動廣州高新區經濟快速發展的重要力量。2016年，111傢瞪羚企業群體的營業收入平均值達到5.52億元，總營收達612億元，近3年收入年均復合增長率為35%，是同期園區增速的5.3倍。
當前，廣州市正實施 IAB 計劃，即發展新一代信息技術(IT)、人工智能(AI)、生物醫藥(Bio-tech)產業。廣州高新區這111傢瞪羚企業，基本都分佈於IAB產業領域，均屬於高技術含量、高附加值的產業。圍繞廣州國際科技創新樞紐核心區建設，廣州高新區已經成為廣州乃至整個珠三角地區密度最大的制造業重鎮和高新技術企業聚集區，園區工業總產值占廣州市近40%，規模以上高技術產業產值總量占全市的80%，高新技術產業產值占全市78%，世界500強企業投資項目145個，上市企業79傢，新三板掛牌企業239傢。
構建 創業企業 瞪羚企業 獨角獸 成長全鏈條體系
高強度的研發投入讓瞪羚企業成為園區創新驅動的排頭兵。統計數據顯示，2016年，111傢瞪羚企業群體的研發投入強度達4.9%，高於園區同期水平的1.17%。
在技術研發上敢不斷 砸錢 一方面是出於企業自身發展的需要，一方面也得益於政府對於企業的科研補助政策。據瞭解，2015年廣州高新區出臺《瞪羚企業認定扶持辦法》，提出 瞪羚八條 專項政策。2016年，園區瞪羚企業專項扶持資金補貼7376萬元，2017年度瞪羚企業專項資金補貼超過1億元。
此外，廣州高新區通過整合社會資本破解瞪羚企業融資難題。廣州高新區成立瞭區科技金融服務中心，並集聚各類科技金融服務機構近130傢，聚集風險資本超過100億元，成立總規模達3億元的瞪羚基金。
2017年10月，廣州高新區啟動 獨角獸 遴選和培育的相關工作，將全面實施企業成長路線圖計劃，構建 創業企業 瞪羚企業 獨角獸 的企業成長全鏈條支持體系，根據不同階段的企業制定分層分類的扶持措施。在創新載體方面，廣州高新區已建成華南地區規模最大的孵化器集群，總孵化面積超過600萬平方米，形成 創客空間 孵化器 加速器 產業園 全鏈條企業育成體系。2017年園區科技發展資金預算超過17億元，在廣州市各區中名列第一位。
鋪設政策跑道，厚植創新創業沃土。廣州高新區先後獲批全國首批雙創示范基地、國傢級產城融合示范區，被中組部評為國傢海外高層次人才創新創業基地。園區引進的國傢級人才和省、市創新創業領軍人才均占廣州市50%以上，為廣東省乃至全國經濟的創新發展，奠定瞭人才基礎和技術基礎。
科學之光 耀羊城
黃於穗
廣州，東部，廣州科學城 科技創新、生態文明與歷史人文完美結合的廣州名片。
廣州科學城，廣州高新區的核心區，素有 華南矽谷 美譽。這裡以 科城錦繡 入選 羊城新八景 。
徜徉在科學城，青山連綿，水波粼粼，雲端綠道、山體綠道蜿蜒城中，產城相融，真正實現城在林中、林在城中，好一個 百裡知識產業谷，山水宜居生態城 ，十探望新生兒禮物足國際范!
自1998年建區，歷經20年的高速發展，廣州科學城已經建成全國一流的山水園林式生態科技園區。這裡按照美國矽谷、臺灣新竹、日本築波的規劃理念高標準建設，代表瞭當今世界科技園區建設的最高水平，是濃縮版的廣州東部山水新城，堪稱有山有水有風光，生產生活有生態，是 山水田城林人 和諧發展的最好註腳。
近年來，廣州高新區傾力開展城市景觀建設。在科學城一帶，廣州高新區管委會以 傢裝 標準裝扮城市 門面 ，休閑、交通、公共衛生等各種公共環境設施品質不斷提升，實用性和文化性兼具，加深瞭人們對城市的美好體驗。
美輪美奐的空中連廊和綠道將科技、人文、山水、生態景觀連接起來，在這裡可以盡覽科技生態人文之美。
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